《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的目标是为了（）。①保障水上交通安全；②保证海上安全；③防止人员伤亡；④避免对环境，特别是水域环境造成危害以及造成财产损失；⑤避免对环境，特别是海洋环境造成危害以及对财产造成损失。