《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行)》规定，对已建成项目，可通过()等方式将项目资产所有权、股权、经营权、收费权等全部或部分转让给社会资本，规范有序盘活基础设施存量资产，提高项目运营管理效率和效益。